Статья дня
Владимир Рогоза Грандмастер      12     Распечатать

«Сухой закон» в США: почему гангстеры были признательны Конгрессу за его введение?

При упоминании термина «сухой закон» обычно вспоминают события 20-х годов прошлого века в США или горбачевскую антиалкогольную кампанию 80-х годов в СССР. Для истории человечества «сухой закон», подразумевающий законодательное запрещение или ограничение производства, продажи и потребления алкоголесодержащих напитков, не редкость, он неоднократно вводился во многих странах. Кое-где «сухой закон» продолжает действовать и в наши дни.

На территории США первые ограничения на производство и продажу алкоголя появились еще в середине XIX века. Они периодически вводились в 13 штатах, но быстро отменялись, а в некоторых штатах даже признавались антиконституционным. К концу XIX века лозунги борьбы с употреблением и производством спиртного стали активно использовать американские политики, особенно в периоды предвыборной борьбы. В принципе, народ их поддерживал и даже вступал в различные антиалкогольные организации.

Любопытно, что борьбу с алкогольной продукцией активно поддержали объединения аптекарей и фармацевтов. Их интерес был, как говорится, виден невооруженным глазом, они в тот период активно продвигали на рынок тонизирующие препараты, в которых использовалась колумбийская кока. Кокаин тогда не был вне закона и наркотиком не считался. Но бодрящим напиткам из аптеки потребители предпочитали виски из магазинчика или салуна. Запрет продажи спиртного мог дать фармацевтам баснословные прибыли, было за что побороться, да еще и прослыть радетелями за здоровье нации. Как видим, детские годы знаменитой в будущем «Кока-колы» не были безоблачными, в народе её тогда называли «пружиной» – взбадривала очень крепко.

В начале ХХ века начали вводиться существенные ограничения в различных штатах. Первыми на путь введения собственного «сухого закона» встали Канзас, Северная Дакота, Мэн, Небраска. К 1916 году различные ограничения действовали в 26 штатах. Это было связано не только с заботой о здоровье нации и особенностями военного времени, но и с желанием сберечь запасы зерна, из которого традиционно получали спирт.

Общенациональное обсуждение возможности введения запретов на алкоголь началось в 1917 году, когда Конгресс США направил на рассмотрение и утверждение штатов проект Восемнадцатой поправки к Конституции, регламентирующей введение «сухого закона». Параллельно с бюрократическими процедурами начали принимать и практические шаги, уже в сентябре 1917 года запретив по всей стране производство виски. В мае 1919 года ввели серьезные ограничения производства пива, а с 1 июля 1919 на территории страны полностью запретили продажу спиртных напитков.

Бюрократические же препоны преодолевались не без труда. 16 января 1919 года Конгресс поправку к Конституции принял, но ввести её сразу не удалось. Президент Вудро Вильсон не был сторонником «сухого закона» и наложил вето на поправку, принятую Конгрессом. К чести конгрессменов, они быстро нашли выход из положения, и уже в октябре 1919 года приняли специальный закон, вводивший Восемнадцатую поправку вопреки президентскому вето.

Лень читать? Тогда слушай!

Читает Илона Грошева

16 января 1920 года Восемнадцатая поправка к Конституции США, вводившая в стране «сухой закон», официально вступила в силу. Естественно, что в стране были как яростные поборники «сухого закона», так и его не менее яростные противники.

Если верить американской статистике, то результаты были впечатляющими. Было закрыто 236 водочных и 1092 пивных заводов, 177790 различных питейных заведений. Интересные цифры приводит Г. Гослар в изданной в 1925 году книге «Современная Америка»: «За неполные три года его действия («сухого закона») произошло оздоровление общества. Число арестов уменьшилось в 3,5 раза, в том числе за бродяжничество, хотя условия эксплуатации и безработицы остались прежними.
В г. Филадельфия через 9 месяцев оказались пустующими 1100 тюрем и камер, а число заключенных сократилось с 2000 до 474, т.е. в 4,2 раза. На 1 апреля 1920 года в тюрьме г. Чикаго из 25000 заключенных осталось 600. Преступность в США сократилась на 70%.
В госпитале г. Буффало, освободившиеся в психиатрических больницах койки были переданы для туберкулезных больных, число которых росло в годы торговли алкоголем. Увеличилось потребление молока населением. Улучшилось благосостояние народа. Укрепились семейные устои. Возросли сбережения».

Казалось бы, все идет прекрасно, закон работает, нация оздоровляется. Но произошло то, чего не ждали: резко возросла организованная преступность, у которой появилась возможность получать баснословные доходы. Это не противоречит приведенным ранее цифрам, так как снизилась только мелкая и бытовая преступность, уменьшилось количество правонарушений, совершаемых в пьяном виде. Простой люд и «обитатели дна» и на самом деле стали пить значительно меньше, на контрабандное спиртное у них денег просто не было.

Гангстерские группировки, напротив, стремительно разрастались, их клиентами были люди, которые могли платить за тайно ввезенные или произведенные спиртные напитки большие деньги. Стремительно росла и сеть подпольных питейных заведений. Вспомните фильм «В джазе только девушки», в котором череда комических приключений главных героев началась после того, как они стали невольными свидетелями разборки гангстеров, занимавшихся подпольной поставкой спиртного в страну.

К середине 20-х годов гангстеры практически свели действие закона на нет. Цифры «успехов» гангстеров не менее впечатляют. Для ввоза спиртного были созданы специальные флотилии, по полной использовались возможности автомобильного и железнодорожного транспорта. Естественно, что до невиданных ранее высот взлетела коррупция в полиции и таможенных структурах. По официальным данным выработка подпольного алкоголя в 7-8 раз превышала официальное производство спирта для медицинских и технических целей. К концу 20-х годов доходы от подпольной продажи спиртных напитков давали мафии более двух миллиардов долларов в год.

Перекрыть ввоз спиртного в страну власть оказалась не в состоянии. Государством было назначено 2,5 тысячи специальных агентов, контролирующих выполнение закона, но их деятельность оказалась малоэффективной. По признанию высокопоставленного чиновника министерства финансов, «лишь 5% контрабандистов алкоголя перехватывается властями». Государство несло громадные убытки от не облагаемой налогами подпольной торговли.

Власть, израсходовав на обеспечение функционирования «сухого закона» более 12 миллионов долларов, окончательно выдохлась. В декабре 1933 года Конгресс США принял новую поправку к Конституции, которая отменяла действие «сухого закона». В зависимости от позиций местных властей в отдельных штатах ограничения на продажу алкоголя, хоть и не столь всеобъемлющие, продолжали действовать. Последним в 1966 году отменил все ограничения штат Миссисипи.

После отмены «сухого закона» государству потребовались годы, чтобы хоть как-то умерить аппетиты мафии и коррумпированных чиновников, стоящих за её спинами, которые набрали силу и сколотили крупные капиталы на подпольной торговле спиртным.

Как показал опыт США, введение подобных законов, ограничивающих производство и продажу алкогольной продукции, будет эффективным только при условии, что государство сможет реально обеспечить их выполнение. В противном случае получается классическое: «хотели как лучше, а получилось...».

12 комментариев (комментировать)
Теги: преступность, законодательство, америка, алкоголь, история
Рейтинг статьи Ваша оценка
Подробнее

Поделиться

Опубликовано 28.09.2009

Обсуждение статьи:

  • Лаура Ли Лаура Ли Грандмастер 28 сентября 2009 в 07:49   # Ответить 0 +1

    Как говорится среди верблюдов: " что бы там про нас ни болтали, а пить хочется, скажи?". Я была в городах и городках, где не пьют и по сей день. Мормоны, амиши... Бар один с лицензией на алкоголь на весь городок и час работает в сутки при гостинице какой-то. На приезжего. Сказать, какое ощущение? ? Я не по этим делам, мало, что понимаю и вкус, кроме пивного, не нравится, но вот как бывает неуютно с завязавшими и подшитыми - вот так и мне с ними. Хотя знаю, что не права - оно им поколениями пофиг. А все равно некомфортно - а вдруг он лизнет этого дела и тогда... Рядом с моим домом склад потайной, где капоновские ребята хранили бухло (мы исторически охраняемся! Вау!). А в периметре пару блоков на 4 стороны света штук 15 баров. И ликерных лабазов не счесть. Пьяного народа (а я живу в гейско-лесбианском районе престижном) никогда не видала. ЗАТО В НАШЕМ РАЙОНЕ ЕСТЬ НАЛОГ - маккормик тэкс. То, что можно выпить в районе даунтауна, в центре, с красотой чикагской, облагается вдвое. Вот мое пиво без алкоголя стоит 4 бакса за питчер, а тэксы еще два. Игого я выкладываю за кружку с типами 7 баксов или просто ходим с мужем на листок: в конце недели полтиник набегает. Это у людей, пьющих пиво-обманку. Бог с ними, но на державу не жалко -хай цветет. Про водовку скажу - галон нормальной водки стоит (места надо знать) до десятки. Плюс тэкс. Дешевле воды, в общем. Тем не менее, страна пивная. Для белых поэлитней- винная. А вина сейчас делаются все лучше и лучше - ждите статью: еду в Калифорнию в Напа Велли по вин-ярдам. Хотя от вина у меня изжога...

    Оценка статьи: 5

    Комментарий отредактирован 28 сентября 2009 в 07:51

  • Ольга Конодюк Ольга Конодюк Грандмастер 28 сентября 2009 в 14:40   # Ответить 0 +1

    Хорошая, интересная статья.

    Оценка статьи: 5

  • Юрий Москаленко Юрий Москаленко Грандмастер 28 сентября 2009 в 15:54   # Ответить 0 +1

    Владимир, запреты - это шило и в какой мешок его ни упрячь, все одно наружу вылезет...

    Оценка статьи: 5

  • Алекс  Глуба Алекс Глуба Читатель 28 сентября 2009 в 17:56   # Ответить 0 +1

    Ну если мафия на этом так здорово наживалась, то уж наверняка люди в конгрессе тоже с этого что-то имели, иначе мафию просто разогнали бы.Это как сейчас в Афганистане стоят войска американцев и англичан а героин оттуда рекой льётся.Думаете власти США об этом не знают? Или не могут выжечь плантации мака?
    Конечно могут, просто им хорошо за это башляют, вот они и помалкивают.Вообще мерзко это всё - вся эта показуха борьбы за добро с одновременным подсчётом барышей.

  • Александр Бор Александр Бор Читатель 28 сентября 2009 в 19:15   # Ответить 0 +1

    Весьма познавательно.

  • Люба Мельник Люба Мельник Бывший модератор 28 сентября 2009 в 20:11   # Ответить 0 +1

    Вспомните фильм «В джазе только девушки», в котором череда комических приключений главных героев началась после того Вспомнили-вспомнили! Эта череда началась не после, а до того. Гроб с бутылками, похоронное бюро, облава, больной зуб...

    Оценка статьи: 5

  • Валентина Пономарева Валентина Пономарева Грандмастер 29 сентября 2009 в 12:09   # Ответить 0 +1

    Отлично

    Оценка статьи: 5

  • Валерий Сатокин Валерий Сатокин Профессионал 1 октября 2009 в 18:42   # Ответить 0 +1
    Связь

    Владимир Рогоза, вдумчиво, доступно, аналитически. Это я про статью. А про законы... Пяток лет назад в Украине вдруг признали обязательными красно-белые люминисцирующие полоски на заднем бампере автомобиля. Как бы для безопасности движения. А когда они в продаже окончились, дак и без них стало можно ездить. Всё крепко взаимосвязано на верхних этажах в наших "демократических" государствах.
    Удачи.

    Оценка статьи: 5

  • Тарик Зумар Тарик Зумар Читатель 24 апреля 2016 в 18:24   # Ответить 0 +1

    Фармацевтические компании и без запрета спиртного получают баснословные прибыли. Многим алкоголикам водка и пиво, которые продаются в магазине, не по карману. Так они покупают аптечные 100граммовые бутылочки, "фанфурики". Стоят они 20-25 рублей, из двух бутылочек после разведения водой получается поллитровая водка, сносит крышу лучше всякой водки и доступно даже бомжам. Если государство до сих пор их не запретило, значит тоже что-то имеет от их продажи.

  • Лариса Агеева Лариса Агеева Читатель 29 апреля 2016 в 09:25   # Ответить 0 +1

    Ну так ничего нельзя просто так запрещать. Употребляя алкоголь, люди ведь удовлетворяли какие-то свои потребности. Так надо было прежде придумать как их другим способом удовлетворить, а потом уже старый запретить. Это общий принцип, который не только к употреблению спиртного относится вообще-то.

Посмотреть все комментарии (12)

Чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь или войдите на сайт

Войти через социальные сети: