Константин Рыбаков   Мастер

Что дают на границе, или За чем стоит очередь?

Те, кто ездит за рубеж на своей машине, не раз наблюдал растянувшиеся на многие километры очереди ожидающих оформления перед российской границей большегрузных авто. Откуда берутся эти очереди, если таможенное оформление грузов на территориях сопредельных СНГ стран — и в республиках Балтии, и в Польше, и в Финляндии — занимает от силы две-три минуты на грузовик? А очередь рождается неспособностью российской таможенной составляющей погранперехода пропускать необходимое количество машин. Причём, как и все очереди на постсоветском пространстве, эта — создана искусственно.

В 1975 году страны Европейского Экономического Союза заключили Договор о правилах международных перевозок и таможенного оформления грузов; подписал этот Договор и СССР. Появился на свет сей Договор с целью упорядочить и упростить процедуру оформления для стран-участниц Союза. Основные документы, подтверждающие факт международной автоперевозки, — международная транспортная накладная (CMR) и книжка МДП (Carnet TIR). Под оранжевой обложкой книжки МДП — отрывные листы, являющиеся грузовыми декларациями, заполняет их при погрузке грузоотправитель. При затамаживании груза, скажем, в Германии, немецкий таможенный офицер ставит автограф и печать в отрывном листе и на корешке того же листа, лист оставляет себе — всё, граница открыта, счастливого пути! На переходе из Германии в Польшу по листочку-декларации оставят себе «на память» и немецкая, и польская сторона, отметившись на корешках: согласитесь, процедура неутомительная и не требующая много времени.

И вот — родное СНГ, подтвердившее после развала СССР своё участие в Договоре от 75-го… «Что, оторвать лист — и всё?! А денюжки? Как какие — за оформление!»

С отечественной стороны прежде, чем подать документы таможенному инспектору, надо навестить декларанта. Декларант на основе CMR и Carnet’а сотворит домотканую (кондовую, посконную) грузовую декларацию, дублируя уже существующую международную. Занимает сие «творчество», в зависимости от количества наименований товара, от пяти до пятнадцати минут, а стоит от 500 до 3000 рублей. Подсчитали стоимость минуты?

Доморощенная ГТД — не единственный «тормоз» и не единственный источник дохода таможни. От 500 до 1000 не облагаемых налогами рублей получает инспектор таможни лично в руки за каждую оформленную машину — либо напрямую от водителя, либо конвертик с «премиальными», подсчитав количество выпущенных машин с грузом за определённый период, подвозит по договорённости фирма-перевозчик. Один знакомый инспектор таможни жаловался на жизнь: мол, зарплата при полной выслуге лет всего 12 000! (При этом ни один, даже очень рядовой и совершенно не «выслуженный» инспектор не ездит на стареньких «Жигулях» и «Волгах» — только на новых иномарках.) Как там Верещагин говорил: «Я мзды не беру, мне за державу обидно»? Я неоднократно наблюдал, как в разгар смены работают два-три инспектора, остальные курят, пьют кофе или, не сходя с рабочего места, на глазах у коллег и ожидающих оформления водителей раскладывают на экране служебного компьютера карточные пасьянсы. А фирмы-грузополучатели для ускорения процесса применяют всё более «адекватные решения», увеличивающие стоимость и так не очень дешёвого импорта.

Ещё одна препона на въезде в Россию — весовой контроль. Согласно международным нормативам, закреплённым всё в том же далёком 75-м году, суммарный вес автопоезда не может превышать 42 тонны. Отечественные бюрократы, следуя исконно русской заповеди «запрещать и не пущать», на всякий случай сократили вес до 38 тонн, введя к тому же ограничение максимальной нагрузки на ось в 10 тонн, и с «десятины» этой снимают неплохой оброк. Если весы в Германии, Польше и даже в Белоруссии показали, что с весом у вас всё в норме, это отнюдь не гарантирует вам беспрепятственного въезда в Россию: например, на печально известном всем водителям-международникам переходе «Красная Горка» (Смоленская область), тариф, независимо от веса, — $ 40 либо 1000 российских. Не согласны с показаниями сертифицированных весов? Пожалуйста, есть контрольные, но до того, как вы попадёте на контрольные весы, в Carnet вам поставят штамп «Въезд в РФ запрещён. Транспортная инспекция», а доказательства того, что вы «не верблюд», могут отнять либо часов десять-двенадцать личного времени, либо уже названную выше сумму, либо и то и другое вместе плюс (в любом случае) нервы, восстановлению не подлежащие…

Задержки на российской границе — проблема не новая. Таможенное начальство периодически получает нагоняй от родимого правительства и так же периодически бросается положение поправлять. Например, с 1 октября 2008 года решено упразднить декларантов, передав их обязанности инспекторам таможни. Как водится, приняв волевое решение, руководство не озаботилось вопросами технической поддержки нововведения, и теперь инспектора будут творить всё ту же ГТД, но уже самостоятельно. Сотрудники Выборжского таможенного управления решили в понедельник 8 сентября провести эксперимент (эх, понедельник-то — день тяжёлый!) и попробовать продержаться смену без декларантов. При плане пропуска на переходе «Иматра-Светогорск» двухсот грузовиков за 12-часовую смену, с 8 утра до 20 вечера в тот понедельник было оформлено всего 50 машин; на 150 машин, то есть почти на четыре километра, выросла очередь. Как поёт в одной из своих песен Сергей Трофимов: «…что бы ни было у нас — всё не слава Богу!».

На западе другие эксперименты. Используя возможности Всемирной паутины, информацию о грузе таможенники получают путём сканирования штрих-кода на обложке книжки МДП; активно обсуждается вопрос о переходе с бумажных носителей на электронные — вместо пачки макулатуры водитель будет возить с собой ма-аленькую флэшку, и процесс таможенного оформления сократится до секунд. Против такой перспективы, разумеется, — наша сторона! А вдруг кто взломает совершенно не секретные сайты? Но хакеров бояться — в Интернет не ходить.

Всего-то и делов, казалось бы, — оформлять груз так, как прописано в подписанном некогда Договоре Международной Конвенции: оторвал листочек, поставил штампик на корешке — и в путь, граница открыта! Ан нет, ведь с исчезновением очередей на границах иссякнет и живительный денежный родник. А работать за одну зарплату российский чиновник не может — не обучен-с… Да не оскудеет рука дающего!

Опубликовано 3.01.2009
Дата первой публикации 15.09.2008

ШколаЖизни.ру рекомендует

Комментарии (9):

Чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь или войдите на сайт

Войти через социальные сети:

  • Костя, с Новеньким тебя! Мама с Володей уже поздравились. Гера права, дубли, посылай, но ничего не изменить: читаю вчера то ли в НГ, то ли в Газете.ру, что менты уже взятки берут не менее 75000. Это - дорожные матрешки. Меньше - западло. После 9.11 у меня была статья где-то в наших СМИ о работе аэропорта О,Хэра, Чикаго. Каждые 12 секунд садится боинг на 250-300 человек. Дальше разтаможка и собственно КПП. Здание международки - 5-ый терминал, довольно скромное - ну 3-5 Шереметьевых. На таможенную единицу должны уходить секунды, чтобы не нарушать пассажиротрафика. И ведь справляются люди! А в Канаду из Детройта идешь на полной скорости, или из Эль Пасо на Мексику чмурную: тормозишь на 20 миль с паспортом ( а раньше и без паспорта пущали!) и резко на 60 давишь от КПП! Перефразируя пословицу " если не хочешь кормить свою армию - будешь кормить чужую", что еще можно добавить. Погранец, мент, судья, (назови сам!) - будут брать пока зарплатой честной ему рот не запихачат так, чтобы выгодней продуктивней работать и не мздоимствовать! Вот ты гоняешь траки и, небось, вся Гатчина на тебя глядит: ого, гребет! А расскажи сколь ты на каждой точке раздал и с чем домой приехал... Мне это напоминает какой-то очень знакомый физический закон из средней школы: если в правый карман чего-то прибыло, то столько из левого вытекло. А че дальнобой? Ты на таксера посмотри питерского? Та же история! Короче, Рыбаковы, что делать с этим будем? Du ut des - древние говорили: даю, чтобы ты давал! Костя, успехов в Новом! Редко пишешь, да больно душевно - весь в мамку пошел!

    Оценка статьи: 5

     
  • Свершилось!!! С января наступившего 2009-го что-то там упрощается в оформлении документов (пока ещё не знаю, что именно и как). Конец очередям? Как бы не так... Предусмотрительные чиновники в декабре почившего в бозе 2008-го ввели в действие постановление о проверке рентгеном ВСЕХ большегрузных автомобилей! И проверяют, причём как на выезд, так и на въезд в РФ. А так как на каждом погранпереходе имеется всего одна рентгенустановка, срок оформления одного авто увеличился до 17 часов. Кстати, из-за этого и легковым авто затруднительно пересечь границу - пробки, не объехать...

     
  • 5!

    Костя, статья отличная, я думаю, что тебе ее надо послать в таком виде, как она есть, в центральные газеты - "Известия", "АиФ", "Новую газету" и можно в Прокуратуту. Пусть читают, может где-то что-то отзовется.

     
    • Спасибо, ма! Статья была писана по заказу одной московской газеты, но чтой-то не сраслось , потому выложил на ШЖ. Ну да ладно, при войне по всем фронтам где-нибудь прорыв должон быть