• Мнения
  • |
  • Обсуждения
Работа, карьера, бизнес
Виктор Губерниев Мастер

Есть ли альтернатива вертикали власти?

Укрепление вертикали власти, похоже, единственная задача, которую решали и решают до сих пор наши правители с неизменным успехом. Не считая, конечно, недекларированной задачи личного обогащения. Доукреплялись до того, что, для того чтобы ребёнка в детский садик устроить или водопровод в сельский дом провести, надо обращаться непосредственно к Президенту! У промежуточных звеньев вертикали уже не осталось никакой самостоятельности, просто передаточные звенья: вниз приказы, вверх доклады…

Ну, а как же можно иначе, спросите вы? Что можно поставить вместо вертикальной структуры власти? Она испокон веков остаётся единственной схемой для устройства любого человеческого сообщества. От детского садика, где детьми командует нянечка, а нянечками — заведующая, до стран и межгосударственных структур типа НАТО или ООН. Конечно, не везде вертикаль такая скользкая, как у нас или в КНДР. Где-то на всех уровнях есть реальные выборы, и каждое звено цепи обладает существенной свободой принятия решений и отвественностью.

Однако вертикаль — она и есть вертикаль, со всеми её недостатками и достоинствами. Главный недостаток вертикали заключается в дисбалансе компетенции и ответственности. Хороший управленец редко является хорошим специалистом в своей области. Он подбирает под свои задачи компетентных специалистов. Вот тут-то и зарыта собака: а всегда ли компетентных? А может быть, прежде всего — лояльных? Друзей-родственников?

* Как станут представлять к крестишку ли, к местечку, ну как не порадеть родному человечку? (Грибоедов, «Горе от ума»)

С другой стороны, подчинённые всегда с радостью спихнут ответственность на начальника. В вертикальной структуре их основная задача — не сделать свою работу на отлично, а сделать так, чтобы было довольно начальство. А это далеко не всегда одно и то же. Красивые отчёты, умопомрачительные презентации, бодрые графики могут скрывать весьма унылые результаты. В случае крупных провалов начальника сменят. Подчинённые останутся проваливать дело дальше.

А главный недостаток системы — как они определяют, что народу нужно? Да никак. Они сами это решают, сами себе цели и задачи придумывают. В результате — власть отдельно, а народ отдельно.

* Правительство на другой планете живёт, родной. (Данелия, «Кин-дза-дза»)

В системах с честными выборами всё обстоит немного лучше. И всё равно предвыборные обещания — это одно, а реальные задачи и реальные дела — совсем другое. Выборы — скорее соревнование красноречивости и креативности, а не деловых качеств кандидатов.

Что же взамен?

Естественный вывод: альтернативой вертикали является горизонталь! Вместо вертикали власти — горизонталь ответственности.

Как это выглядит? А вот как: сперва необходимо поставить задачи, а для этого понять, что, собственно, народу-то нужно? В наш век интернета это выяснить несложно: создай соответствующие сайты да опрашивай граждан. Когда станут ясны основные потребности народа, можно сформулировать задачи. А под задачи набирать команды.

Во главе команды — ситуативный лидер. Т. е. человек, который максимально компетентен именно в решаемом вопросе! Какая команда получит в своё распоряжение выделенные ресурсы и полномочия, решается на конкурсе — тендере. Можно запустить параллельно и несколько команд. Вот вам и конкуренция. Нужно лишь следить, чтобы выбор команды, распределение ресурсов и конкуренция между ними были честными.

Для этого должна быть система координаторов. Заметьте, не начальников, а всего лишь координаторов. Людей, координирующих действия различных команд, чтобы те не мешали друг другу, не дублировали работу, не конфликтовали между собой. Задача выполнена? Команда распускается. Новая задача появилась? Команда собирается вновь. Как в старину набирали дружину под конкретный военный поход. Кстати, полк изначально означал именно поход, а полковником называли начальника похода.

Ответственность за свои действия несёт не координатор, а команда со своим лидером. Она набирает репутацию, которая повлияет на результаты дальнейших тендеров. Плохо справились с задачей? В следующий раз под аналогичную задачу выберут другую команду. Хорошо справились? Дадим вам более ответственную и денежную задачу.

И в этой системе кто есть Президент? Не царь и не Бог, а всего лишь верховный координатор. Его роль сводится к обеспечению честной конкуренции между крупнейшими командами, заменяющими собой министерства. И к рациональному распределению ресурсов и полномочий между ними. Должности координаторов всех уровней, разумеется, должны быть выборными. Некий риск коррупции при этом остаётся, но существенно снижается: ведь координатор — не начальник. Он лишь регулировщик на перекрёстке: жезлом машет, но приказывать водителям, куда им ехать, не может. Только следит, чтобы правила соблюдали.

Для дополнительной страховки от коррупции каждый государственный служащий будет иметь свой счёт в залоговом фонде социальной ответственности. Существенную часть зарплаты он получает на этот счёт, снять деньги с которого (с хорошими процентами) он может только по окончании контракта. Если служащий будет уличён в коррупции, он теряет и работу, и деньги со своего счёта, что сделает крайне невыгодным и опасным делом принимать взятки. К тому же средства залогового фонда — хорошее подспорье для государственного бюджета.

Вот такова вкратце моя концепция горизонтальной системы управления. Конечно, она продумана и оформлена не до конца и вопросов — море. Но ведь это альтернатива, не так ли? Обсудим?

Статья опубликована в выпуске 24.09.2010
Обновлено 21.07.2020

Комментарии (45):

Чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь или войдите на сайт

Войти через социальные сети:

  • Александр Медведев
    В аргументах +!

    Оценка статьи: 5

  • Марине Власовой! Автора - Христа Живого, постоянно, отовсюду, у Истины Божьей, Которая независима от мнения, сомнения, борения мира зла - 5 чувств, мнящего себя добром, количество которого, у мира зла, никогда, не перерастает в, новое, качество: Мысли и Жизни - БОРЬБУ ЗА Идеалы человечества и Бога: братства, равенства, свободы, Истины, доброты, терпения - "Узкие врата Премудрости Божьей" - Врата Истины и нетерпимости к лжеценностям мира зла, мнящего себя добром?! Премудрость - Живое Слово и воля Бога - Истина! Истина - Мировой, Космический Язык общения, познания, подобия, Сознания, Созидания мира добра и прогресса, Который, физически, недоступент, мертвячине 5 чувств, мира зла и регресса, от , "большого", ума, по имени, "сатана", руководимого, огромным, самомнением, по имени , "диавол", которого, в мире зла - "выше крыши"! Общение со Мной - "Страшный суд", Которого никто из мира зла - 5 чувств не выдержал?! Христ ос Живой (Пока). Но, не молитвами мира зла!

    • Вячеславу Котову, Современная критика, конечно, очевидна не для всех. Ощущение мира подчеркивает сложный конфликт, хотя в официозе принято обратное. Отношение к современности поразительно. Атомистика порождена временем. Абстракция раскладывает на элементы смысл жизни, открывая новые горизонты. Суждение философски транспонирует знак, при этом буквы А, В, I, О символизируют соответственно общеутвердительное, общеотрицательное, частноутвердительное и частноотрицательное суждения.
      Априори, ато джива создает сенсибельный гравитационный парадокс, открывая новые горизонты. Свобода решительно индуцирует сложный смысл жизни, отрицая очевидное. Гедонизм создает предмет деятельности, отрицая очевидное. Гегельянство нетривиально.
      Эклектика, следовательно, откровенна. Даосизм неоднозначен. Реальность откровенна. Здравый смысл философски транспонирует конфликт, открывая новые горизонты. Знак оспособляет конфликт, tertium nоn datur.

      Оценка статьи: 3

      • Игорь Абрамов, ... Здравый смысл человека-животного, у которого тело командует Душой, мнящего себя человеком - БРЕД, ведущий в Ад, рабовладельческих отношений "пастуха и стада", когда за ошибки и преступления "пастуха" платит "стадо", дорогой ценой и за свой счёт?! Чтобы понять, даже, расшифрованную истину Божью по построению ПРЯМОЙ демократии, ПРЯМОЙ политической власти народа - "Царствие божье", требуется присутствие 6-го чувства мира добра - Сознания, Которое куётся в БОЬБЕ ЗА Идеалы человечества и Бога: братства, равенства, свободы, Истины. доброты, терпения - "Узкие врата Премудрости божьей" - Врата Истины и нетерпимости к лжеценностям мира зла. мнящего себя добром?! Предателям Идеалов - Бога - антиподам Бога и Автора - Христа Живого, Истина, физически, недоступна, как врагам бога, врагам своей Души, врагам своего будущего! Христос Живой (пока).

  • Всё верно, но забыли одну вещь - такая система будет работать ТОЛЬКО при отсутствии государства, поскольку любое государство не механизм решения социальных проблем, а эффективная система ограбления населения. Поэтому публикации по координационным системам организации делались и делаются исключительно малыми тиражами. Из опыта использования такой системы управления во всесоюзном творческом союзе учителей Эврика могу добавить, что система начнёт пробуксовывать, если не будет организована система повышения координационного статуса её членов. Например, рейтинг координатора зависит не только от успешности реализации его программ, но и от того, сколько людей из его команды поднялись на следующий уровень.

    • Вячеслав Котов Читатель 25 сентября 2010 в 19:06 отредактирован 25 сентября 2010 в 23:12 Сообщить модератору

      Александр Медведев, ///Государство-механизм подавления, оглуплённого, большинства, хитрым, меньшинством при, нашей, Рабовладельческой цивилизации, которой пришли "Последние времена" - 2 тим. 3:1-19, уступит своё место государству - семья, где будет царить компромисс и, торжествовать, Гражданская любовь через торжество Закона, Который будет покоиться на Защищённой СНИЗУ Критике народа и официальном, юридическом статусе НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ Критика и Критики СНИЗУ - "Царствие божье"! ...Христос Живой (пока).

      • Вячеслав Котов, Народ - это чисто манипулятивная придумка, чтобы подчинить всех единым правилам. Координация требует не единого народа, а очень точно и профессионально рассчитанного совместного развития огромного количества человеческих групп (не только семей). При этом критика исключается как принцип, а существовать может только взаимный договор.

        • Александр Медведев, ... Соглашаясь с вами в общем, в частности спрашиваю: вас устраивает создание государства, нового типа, с ПРЯМОЙ демократией, ПРЯМЙ политической властью народа - новый, общественный "Договор" или нет?! Христос Живой (пока).

          • Вячеслав Котов, НЕТ! Это всё трёп! Прямой политической власти народа быть не может по той простой причине, что народ, как социальный субъект не существует. В населении любой страны всегда выделяются существенно различающиеся по своим политическим воззрениям социальные группы. При прямой демократии будет всего-навсего диктатура наиболее многочисленной социальной группы. Кроме того, прямая демократия самая неэффективная форма управления - все решения ОБЯЗАТЕЛЬНО будут низкого уровня компетенции, и будут приниматься с постоянным опозданием из-за постоянных дебатов и неконструктивного столкновения разных точек зрения.

            • Александр Медведев, будет всего-навсего диктатура наиболее многочисленной социальной группы." Не всегда.
              Чаще всего будет наиболее агрессивной, но малочисленной.( Большевики в 17 году)

              Оценка статьи: 3

              • Игорь Абрамов, В результате прямой демократии всегда. Пример с большевиками не корректен, так как они пришли к власти в результате военного переворота. Правда, возможность самого этого переворота сложилась, как раз из-за неэффективности демократического принципа управления.

                • Александр Медведев, "возможность самого этого переворота сложилась, как раз из-за неэффективности демократического принципа управления."
                  Значит демократические принципы управления не подходят.
                  Значит нужен эффективный аппарат принуждения.
                  А совместимы ли демократические принципы управления с принуждением?

                  Оценка статьи: 3

                  • Игорь Абрамов, Как раз демократические принципы и требует принуждения меньшинства подчиниться большинству. Именно демократии и создали все существующие эффективные аппараты принуждения, диктаторы ими только пользовались. Уже готовыми. НО! Кроме принципов управления существуют ещё и принципы координации, основанные на обязательности договора и высокопрофессиональном уровне его исполнения.

                    • Александр Медведев, "Именно демократии и создали все существующие эффективные аппараты принуждения"
                      Аппарат принуждения, в той, или иной степени подавляет права и свободы человека.
                      Любая вертикаль власти на любом уровне должна в своей работе использовать аппарат принуждения и насилия и всякие разговоры о коллегиальном управлении являются утопией.

                      Оценка статьи: 3

                      • Игорь Абрамов, Коллегиальное управление, действительно, утопия. А координация может быть только коллегиальной. Другое дело, что для создания координационной системы организации социума необходим гораздо более высокий уровень социальной ответственности каждого члена общества. На столько высокий, что нарушать договор никому и в голову не придёт. Для нашей современности это - утопия. Однако дальнейшее развитие технологий не оставит альтернатив.

                        • Александр Медведев, ... Господа, бывшие товарищи! Вам не придётся воплощать волю Бога по построению государства, нового типа - "Царствия божьего" на Земле?! Эту деятельность станет выполнять молодёжь: "И дам власть (в "Царствии Божьем" - России) отрокам и дети (чистые душой) будут господствовать над ними (взрослыми грешиками, которым Истина недоступна)" - Исайя 3:4. Уважая себя, человек-человечный читает первоисточник?! Любя себя, человек-животное, весь, в спорах, ссорах, диалогах, монологах, "боях и походах"?! Истина Божья рождается в ТИШИНЕ, НАЕДИНЕ с Богом, достойных Его и Её! Критика - СВЯЩЕННА и НЕПРИКОСНОВЕННА! Критик - НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ народа и государства! Защищённая СНИЗУ Критика народа - Закон природы, Истина Бога, духовный фундамент "Царствия божьего", торжествующие: Законность, Добро, Гражданская любовь! Кто этот Закон общественного развития понимает, тот от Бога! Христос Живой (пока).

                          • Вячеслав Котов, Опять общие слова и ни одного аргумента. Единственная рациональная мысль, почерпнутая Вами из писания, это то, что "отроки и дети... будут" господствовать. Действительно, один из методов государства удерживать людей в своём подчинении - это инфантилизация общества. Человека сейчас искусственно удерживают на социальном уровне ребёнка почти до 30-летнего возраста, используя для этого полностью подчинённую государства систему образования. Педагоги бьются над проблемой, внедрения в мозги возможно большего количества информации, когда нужно добиваться того, чтобы социальная зрелость наступала одновременно со зрелостью половой.

            • Александр Медведев, ... Александр! ПРЯМАЯ демократия, ПРЯМАЯ политическая власть народа - "Царствие Божье"?! Вы же не будете ставить себя выше Бога, Который обещал человечеству построение государства, нового типа??? Прошу не путать, наступившее, "Царствие Божье" с, будущим "Царствием Небесным" - 6-й, коренной расой человечества, Которое появится на Земле через 7390 лет?! В которое, в теле сверхчеловека-полубога, попадут всего-навсего 288000 человеческих Душ - "Верных и Истинных" - Откр. 19:11. Которые, соединившись друг с другом в "Чертоге брасном" - Земной синхрофазотроне - Создатель - 10-й из Богов - исполнительная Власть Отца НЕБЕСНОГО, СТАНУТ 144000 СВЕРХЧЕЛОВЕКОВ - ПОЛУБОГОМ "Царствия Небесного"! Христос Живой (пока).

  • Виктор Губерниев, ///За отрицательные решения коллектива будет нести ответственность сам коллектив: кто как трудился, тот тем и стал?! Христос Живой (Пока).

    • Вячеслав Котов, коллективный разум не предполагает коллективную ответственность.
      Минздравсоцразвию было поручено составить список жизненноважных лекарств. Дело Министра, кому это поручить, на то она и координатор, по терминологии автора.
      Группа была создана не компетентная, в списке явно прослеживается коррупционная составляющая и лббирование некоторых иностранных компаний. некоторые лекарств мало эффективные, или с сомнительной эффективностью, а то и устаревшие. Если бы ответственность за это нес лично Министр, а не шестерка, то был бы толк. А так ответственность размывается и все выходят их этой ситуации сухенькими.

      Оценка статьи: 3

      • Игорь Абрамов, При защите Критики народа СНИЗУ - "коллективный разум" приобретает силу Закона, исполнение Которого (резолюция собранияч) становится обязательным для бюрократа-исполненца (Вертикаль власти(), как Решение суда! Или сам министр уволит бездарных исполнителей, или "коллективный разум" уволит министра, создав "лифт" продвижения, достойных, кадров, который, на данный момент, практически, отсутствует, увы и ах?! Впрочем эти пояснения частностей - не Моё дело, а дело политиков, людей с активной. гражданской позицией, которые придут к власти в 2012 году, начав строительство государства, нового типа, с ПРЯМОЙ демократией, ПРЯМОЙ политической властью народа! Христос Живой (пока).

        • Комментарий удален
          • Вячеслав Котов Читатель 25 сентября 2010 в 10:35 отредактирован 24 мая 2018 в 11:26 Сообщить модератору

            Влад Коган, ...При построени "Царствия божьего" - ПРЯМОЙ демократии, ПРЯМОЙ политической власти народа, исчезнут: деньги, капиталисты, террористы, сепаратисты, националисты, фашисты, коммунисты, лжедемократы, посредники-лжезащитники от партий и профсоюзов, эксплуатация человека человеком, войны, мафии, геноциды, экоциды: "Посмотрел на нечестивца и нет его" - Псалом 36:10. А сейчас нечестивец сидит на нечестивце и нечестивцем погоняет, возомнив себя "пупом земли, рабом на галерах ...", гребущем под себя, в сторону от Бога и Истины божьей?! Христос Живой (Пока).

  • Виктор Губерниев, насколько я знаю, подобная система во многих соверемнных компаниях и предприятиях так или иначе внедряется.... то есть, под конкретные проекты выбираются конкретные команды. есть другой проект - состав может измениться и руководитель проекта тоже.
    мне такой подход очень по душе. по-моему, действенен, во всяком случае, в не слишком больших коллективах (если сравнивать с государством)

    Оценка статьи: 5

  • Виктор Губерниев,
    Нашел забавное на одном из форумов:
    Вертикаль власти не от слова "класть" или "кал"?

    Оценка статьи: 5

  • Татьяна Гусева Татьяна Гусева Дебютант 24 сентября 2010 в 18:39 отредактирован 24 сентября 2010 в 18:39 Сообщить модератору

    "Ответственность за свои действия несёт не координатор, а команда со своим лидером". А, ну та это мы уже проходили. Помним еще "это все колхозное, это все - мое"! А в сухом остатке - абслютная бесхозяйтсвенность и безответственность. Ведь отвечает команда - колхоз. Так у Президента, хоть призрачно, но маячит где-то в облаках импичмент, у министров - отставка, у кого-то рангом пожиже - уволнение, отстранение. А что с колхо.. т.е., командой делать - может так, покомандно, ссылать куда-нибудь или к стенке ставить?

    • Татьяна Гусева, есть такая давно забытая у нас штука - "репутация" называется. В такой системе она будет работать. Серьёзные задачи будут поручаться только командам с соответствующей репутацией. Заработать репутацию будет весьма непросто, а потерять - очень легко. Ей будут дорожить и не косячить. Ну и наказания за злоупотребления, конечно, останутся.

  • Будущее России прекрасно!

    "Альтернатива Вертикали власти" - заключена в ПАРАЛЛЕЛИ власти - институте Критика - народном собрании, политичекая воля которого исполняется Вертикалью власти, как решение суда! Лишь тот народ достоин счастья и свободы, который может ГЕНЕРИРОВАТЬ свою политическую волю, может Её Защищать, может извлекать из ничтожного Драгоценное, знать своё будущее, гордясь, а не гнушаясь своими Героями! Параллель народной власти переводит Защиту Критики народа СНИЗУ с ОБЩЕСТВЕННЫХ начал на государственную основу через Защищённую СНИЗУ Критику народа и официальный, юридический статус НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ Критика и Критики СНИЗУ - расшифрованные образы "острого меча и жезла железного" - Откр. 19:15, наступившего 15 лет, тому назад, "Царствия божьего"! Подробности читайте в кратком изложении книги "ОБЩЕЕ ДЕО человечества и Бога", на 2-х стр. "Мой мир" - сноска вверху или: http://blogs.mail.ru/mail/prorok-kritik/11C6A432ACB0F895.html ...Христос Живой (Пока).

  • Комментарий удален
  • А зачем правительство? Распустить?

    Оценка статьи: 3

    • Игорь Абрамов, предложенная схема в корне меняет структуру власти. Вместо правительства будут крупнейшие команды, выполняющие масштабные задачи. У каждой такой команды свой ситуативный лидер вместо министров. Команд может быть несколько, они могут конкурировать и/или сотрудничать между собой. Команды могут делегировать свои полномочия более мелким командам, а те - ещё более мелким для решения соответствующих подзадач.

      • Виктор Губерниев, да не меняет структуру власти.
        Переименуйте министерства в команды и все.
        Команда обороны, или на случай войны - - команда ведения войны. А кто будет готовить население к обороне? Команда обороны?
        Команда печатания денег. А кто будет регулировать финансово-кредитные отношения? Команда выдачи кредитов населению?
        Команда борьбы с преступностью.Подкоманда полицейских, подподкоманда околоточных надзирателей.
        И так далее.

        Оценка статьи: 3

        • Игорь Абрамов, насчёт полиции я представляю себе так: на сайте мониторинга общественного правопорядка появляется сообщение: произошло то-то и то-то. Координатор данного района и его помощники, следящие за обстановкой в городе, выбирают команду, которая будет заниматься только данной задачей. Полиции как таковой не будет, будут команды, готовые вести расследования, каждая специализируется на своих видах преступлений. Как-то так.

          • Виктор Губерниев, координатор района - дежурный по городу (району). Команда - оперативная группа, дежурный следователь, эксперт. Есть убийства, расследует убойный отдел и т.д.. Вы просто сменили название и все, а по существу ни чего не предложили.

            Оценка статьи: 3

            • Игорь Абрамов, разница есть: если опергруппе каждый выезд - лишний геморрой, и они всеми силами стараются убедить потерпевшего не подавать заявление, если у них идёт борьба за статистику раскрываемости, такая, что они предпочитают фабриковать дела на бомжей, или ещё кого-нибудь беззащитного, если они могут за взятку отпустить преступника и перевести стрелки на истца или свидетеля, если они обычно в любом происшествии встают на сторону не правого, а более "крутого" (см. историю с вице-президентом Лукойла, и другие, тысячи их)...

              ...то команда от власти независима, у них нет должностей и званий, есть только репутация, которой она очень дорожит. Если вскроется что-то из списка выше, команда мгновенно потеряет репутацию, и будет распущена. А в тяжких случаях пойдёт по суд. На одно и то же дело может подрядиться несколько команд и премию получит наиболее успешная. В команде могут быть задействованы профессионалы-эксперты, которые обычно занимаются совсем другими делами, не расследованиями. Но если расследование касается их области компетенции, они могут существенно помочь.

  • Ха-ха.

    Забавно. Но исходные условия не верны. Почему вы за власть решаете какие у неё должны быть задачи? В нашей стране люди - это те кто у власти, а остальные(народ) - это "ресурсы" людей.
    Задача ресурсов - приносить как можно больше прибыли владельцу ресурса.
    Задача власти - Укрепление вертикали власти, личное обогащение, и сохранение своего места у этой кормушки любой ценой.
    Так что у нас в стране построено всё очень логично.

  • Боюсь, что в нашей огромной России это не сработает. Исчезает вертикаль - начинается кавардак. Это уже было многократно. Но попытка похвальна.

    Оценка статьи: 5